杨鑫钰译评

（图片来源：达卡论坛报）

面对全国性的反政府抗议，孟加拉国前总理哈西娜于8月5日引咎辞职，乘军用直升机离开孟加拉国飞往印度，印度国家安全顾问多瓦尔在现场迎接。目前，孟加拉国宣布任命诺贝尔和平奖获得者穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）为孟加拉国临时政府首席顾问，暂时领导该国政府。《外交政策》专栏作家、美国印第安纳大学伯明顿分校政治学教授苏米特·甘古利（Sumit Ganguly）撰文对印孟关系的发展走向进行分析。该文称，孟加拉国的政权更迭让印度陷入“两难境地”，孟加拉国新政府或将对其本国内政及外交政策进行调整，尤其是贸易以及邻国关系方面。

首先，甘古利回顾了印孟关系的悠久历史，并介绍了哈西娜执政期间的印孟关系。他指出，1971年，孟加拉国在印度的帮助下从巴基斯坦获得独立。然而，由于水资源共享问题的争论、印度对孟加拉国移民的担忧以及印度不满于孟加拉国20世纪70到80年代的军政府统治，两国关系逐渐恶化。随着南亚经济自由化的进程，两国重新开始发展贸易等方面的双边关系。1996年，两国缔结了具有历史意义的《印孟关于在法拉卡分配恒河水的条约》。甘古利随后介绍了哈西娜政府执政期间印孟关系的发展情况。2024年1月7日，哈西娜领导的孟加拉国人民联盟再次赢得选举，开启第二任期。她将印度称为值得信赖的友邦，并致力于进一步深化双边伙伴关系。印度总理莫迪也非常重视与孟加拉国的双边关系，莫迪表示，只要哈西娜政府继续打击孟加拉国境内的伊斯兰激进分子，并在水资源共享问题上同印度合作，那么印度便可忽视哈西娜政府“侵犯人权”等争议问题，并对孟加拉国提供大规模的经济和军事援助。

其次，甘古利揭示了哈西娜辞职后，印孟关系所面临的两大问题。第一，孟加拉国新政府或将调整印孟友好关系。他基于印度与孟加拉国三方势力——孟加拉国人民联盟（AL）、军方和民族主义党（BNP）的关系视角，分析印度是否能够维持其在孟加拉国的影响力，进而判定印孟关系的发展走向。从印度与孟加拉国人民联盟关系来看，虽然印度与该党一直保持友好关系，但考虑到其当前的糟糕处境，该党不可能在大选中再次当选。从印度与孟加拉国军方关系来看，由于孟加拉国军方一直对印度持负面看法，印度无法通过加强与孟加拉国军方的接触，维持其在孟加拉国的影响力。从印度与孟加拉国民族主义党关系来看，8月5日，孟加拉国总统楚普决定释放主要反对党孟加拉民族主义党主席卡莉达·齐亚（Khaleda Zia）。她曾于1991年至1996年和2001年至2006年两度担任孟加拉国总理，在任期间，对印度表现出明显的疏远意向，反而积极与孟加拉国的伊斯兰政党合作。基于上述分析，甘古利认为，哈西娜执政期间两国建立的密切关系将面临极大的风险与挑战。第二，孟加拉国新任政府或将加强与中国的友好关系。他分析称，孟加拉国是“中印地区主导权竞争的主要战场”，且近些年孟加拉国与中国关系逐渐靠近，具体表现为：向中国寻求潜艇和战斗机等一系列军事装备、与中国举行联合军事演习以及签署中国的“一带一路”倡议等。因此，印度政府对中孟关系的担忧是合理的。此外，他进一步强调，尽管印度政府也有意愿在基础设施建设方面对孟加拉国进行帮助，但由于中国拥有印度无法比拟的经济实力，印度政府深知与中国在孟加拉国的“基础设施竞争”难以占据优势地位。

再次，甘古利指出莫迪政府应重视针对孟加拉国印度教群体的暴力行为。由于孟加拉国人民联盟被认为与印度教徒关系密切，一些抗议者对少数印度教徒及其宗教场所进行了暴力袭击。针对这一情况，印度的反对党已经意识到了印人党政府在该问题上的艰难处境，不会放弃此次抨击印人党执政能力的机会。事实上，在8月6日举行的印度议会上，印度国大党领袖拉胡尔·甘地向印度外交部长苏杰生询问了印度政府是否了解哈西娜的计划、是否担心“外国势力，尤其是中国”在孟加拉国的作用，以及如何维护孟加拉国印度教群体的安全问题，使印人党陷入“尴尬”境地。因此，他分析称，鉴于印人党在议会中不再享有多数席位，莫迪政府将很快被迫对孟加拉国针对印度教群体的暴力行为发表声明。

最后，甘古利总结道，尽管孟加拉国毗邻印度，民族和文化纽带将两国联系在一起，但莫迪政府未能预料到孟加拉国反对派的影响力如此之大。鉴于孟加拉国当前的混乱局势和以“亲华”著称的孟加拉民族主义党有可能上台执政，印度决策者必须在评估中国影响力的同时，设法维持印度对孟加拉国的影响力。

（审校：张海龙 编辑：杨倩）

原文于8月6日发表于《外交政策》

https://foreignpolicy.com/2024/08/06/bangladesh-hasina-protests-resignation-modi-india-china/