杨鑫钰译评

（图片来源：RFI）

美国前总统特朗普即将重返白宫，其第二任期将对美国的外交政策尤其是印美关系产生何种影响，引发了广泛讨论。对此，印度前外交官阿尼尔·特里古纳亚特（Anil Trigunayat）撰文就印美在多个议题上的利益关切以及未来关系发展走向进行分析。

首先，特里古纳亚特开篇回顾了莫迪总理与特朗普总统之间的深厚友谊。他指出，特朗普和莫迪之间的深厚友谊在印美领导人关系中开创了先例。莫迪的重商主义价值观与特朗普“志同道合”，双方都支持商业创新和放松政府管制。并且，两国的经济利益诉求具有互补性，即印度希望在美国的助推下成为世界第三大经济体，而美国则寻求可靠的伙伴来制衡中国快速增长的经济影响力。因此，在莫迪与特朗普的领导下，印度和美国或将推动全球经济格局发生重大变化。此外，他还指出，“特朗普-莫迪联盟”不仅能深化两国的经济联系，还有助于双方在反恐和印太地区权力博弈问题上保持战略协作。鉴于印度的战略价值和国际影响力显著提高，双方或将在这一任期内促进优势互补，并在其他国际机制中创造连锁反应。

其次，特里古纳亚特对特朗普上台后印美重要议题的发展走向进行分析。在印度裔美国人问题上，他指出，特朗普与莫迪的关系或将重新塑造美国国内的政治格局。在传统上忠于美国民主党的印度裔美国人，近年来出现了向保守主义立场的转变。特朗普的“美国优先”言论虽然经常被视为孤立主义外交政策的表现，但该政策中所蕴含的价值观和经济政策目标，即重视以家庭为中心的保守主义价值观、降低政府监管力度以及支持减税的政策目标，对印度裔美国人社区产生了极大的吸引力。他们认为，共和党的政策更符合他们的价值观和经济诉求。伴随着印度裔美国人逐渐转向保守主义立场，该现象可能会导致共和党在印度裔美国人社区的影响力增加，从而改变美国未来的政治格局。

在贸易政策上，特里古纳亚特认为，考虑到特朗普对“互惠税”的强硬立场，印美贸易关系或将变得“紧张”。在特朗普第一任期内，他经常谴责对美国商品征收高关税的国家，其中包括印度。该问题一直是特朗普任期内印美两国争论的焦点之一。从此次特朗普的竞选言论及其第一任期表现来看，他可能会在新的任期内重新调整关税政策。对印度来说，提高进口关税将使依赖于美国市场的IT、制药和纺织行业发展受损。但作者认为，如果特朗普第二任期内继续推动对华脱钩进程，将为印度的经济发展提供一个重要机遇。印度将成为美国寻求供应链多元化和韧性的可靠选择，印度制造业也将因此吸引到更多的美国投资。 

在移民和签证问题上，对印度而言，移民和签证问题一直是影响两国关系的矛盾之一。在拜登政府时期，美国对H-1B签证，即颁发给专业技术人员的非移民签证出台了更严格的法规。对于高度依赖外国科技人才的印度而言，该法规引起了印度政府和科技行业人员的广泛担忧。对此，特里古纳亚特认为，在特朗普新任期内，如若两位领导人能够在移民和签证问题上进行谈判并达成共识，这将推动两国科技行业间的持续协同合作，并开启印美合作的新篇章。

在印太地区的防务合作方面，近年来，在拜登政府的领导下，印美防务关系显著发展，美国通用电气航空航天公司和印度斯坦航空有限公司（HAL）签署的谅解备忘录以及印美防务加速生态系统（INDUS-X）的启动加强了印度的国防能力。特里古纳亚特指出，特朗普第二任期可能会改变印美防务关系的互动模式，比如：印度需通过向美承诺建立安全联盟，换取美国对印的技术转让和武器装备采购资格。在印太地区的安全合作上，为制衡中国在印太地区的影响力，特朗普在第一任期内强化了四方安全对话合作机制。在特朗普第二任期内，美国可能会延续该趋势，进一步强调四方安全对话的重要性，并鼓励印度发挥其作为维护印太地区稳定的关键参与者的作用。双方将通过加强防务合作，共同应对来自中国的“挑战”，以实现两国打造“自由开放的印太地区”的承诺。

在印美共同关心的反恐议题上，特朗普在第一任期内提倡的“以实力促和平”观念与印度的安全优先事项相吻合，尤其是在巴基斯坦问题上。因此，作者认为，在特朗普第二任期内印美有可能建立强大的美印反恐伙伴关系，对支持恐怖主义组织的国家共同施加外交压力，从而改善印度的外部安全环境。

然而，特里古纳亚特也表达了对印美关系发展前景的担忧。特朗普的孤立主义外交政策和莫迪的重商主义外交政策为印美关系的发展带来了变数。特朗普专注于降低美国对国际事务的参与力度，这与莫迪希望提高本国在全球事务中的参与度形成鲜明对比。对此，作者建议，在未来几年，两国可以专注于寻找双边关系中的平衡点，尊重彼此外交政策自主性的同时加强经济联系。

最后，作者总结道，特朗普重返白宫和莫迪继续执政为印美关系带来了机遇和挑战。伴随着国际局势日益复杂，双方应基于趋同的经济、安全和战略利益诉求重新定义双边关系，为民主国家间合作树立新典范。

（审校：张含睿 编辑：杨倩）

原文于11月8日发表于《印度快报》

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/modi-trump-india-us-relations-9658081/